Разделы

Авто
Бизнес
Болезни
Дом
Защита
Здоровье
Интернет
Компьютеры
Медицина
Науки
Обучение
Общество
Питание
Политика
Производство
Промышленность
Спорт
Техника
Экономика

Комиссии по обеспечению безопасности дорожного движения при администрациях всех трех уровней исполнительной власти.

Туберкулез лечиться восковой молью! Читайте далее...

Такие комиссии созданы в 2006 году во всех административных образованиях РФ.Задачи:

1. составление программ по БД для своей территории;

2. координация работы по ОБД на своей территории.

 

В комиссию входят руководители заинтересованных организаций: МВД, УГАДН, ТДК, Минздрав, МЧС, ВОА и др.

 

 

Алгоритм управления дорожной безопасности (хозяйствующим субъектом):

Конечный контроль


Классификация гос. мер по ОБД:

1. Обеспечение безопасных условий труда (безопасность ДУ, ТС - ГОСТы, СНиПы; организационные меры);

2. Привитие работникам безопасных навыков труда (через убеждение: учеба, пропаганда, агитация; через принуждение: аттестация специалиста);

3. Обеспечение безопасности продукции и услуг (через стандартизацию и сертификацию);

4. Принуждение исполнять гос.нормы (через юридическую ответственность);

5. Меры по стимулированию ОБД: поощрительное (психологическое воздействие), экономические (материальная заинтересованноть).

 

ТДК РФ (транспортно-дорожный комплекс):

Мин.транспорта (с 1991 г.)

(Положение о МТ утв. ПП №1038-00)

 

МТ включает в себя: гражданскую авиацию, автомобильный, речной, морской, железнодорожный, городской транспорт....

                               
 
   
Зам.министра
 
 
 
Департамент АТ
 
Департамент дорожного хозяйства
 
Департамент гор транспорта
 
Департамент речного транспорта
 
Департамент ж/д транспорта
 
Департамент РТИ
 
Отделыы: междунар. Отнош; подгот. кадров

 

 


Обязанности МТ:

1. обеспечение БД и экологической Б;

2. организация международных перевозок;

3. согласование конструкций ТС;

4. финансирование строительства дорог;

5. управление фед.дорогами;

6. нормирование в сфере транспорта.

 

Права МТ:

1. осуществлять контроль;

2. распределять бюджетные средства;

3. издавать НПА;

4. вводить ограничения в сфере движения.

 

 

УГАДН (российская транспортная инспекция):

(ПП №20 1991 г.)

Назначение:организация предупредительной работы по ОБД на транспорте через лицензирование и инспектирование; формирование цивилизованного рынка услуг на транспорте.

 

Задача: гос.контроль за соблюдением нормативных и тех.актов и НПА, экологических требований, Правил безопасности и лицензирования предпринимательской деятельности на транспорте.

 

Объектом УГАДН является предприниматель в ТДК.

 

Социальная УГАДН:

 
 


до РТИ

 

Нас-е
ИО
ПО
не было обратной связи между населением и источн

иком опасности, т.е. население не могло влиять на

АТП

 
 

 


с появлением РТИ: ГАИ - работает на дрогах

Н-е -Е
ИО
ПОШ
РТИ - работает на предприятиях.

           
     
 
 

 

 


ИО - источник опасности;

Н-с - население;

ВО - высший орган;

ПО - правовой орган (ГАИ);

А-я - администрация.

 

Механизмы исполнения функций УГАДН:

1. аттестация специалистов;

2. лицензирование предпринимательской деятельности;

3. инспектирование.

 

Перечень правоохранительных органов, с которыми взаимодействует УГАДН:

· ГАИ;

· гос.стандарт;

· таможенные органы;

· пограничная служба;

· гос.ком.экология;

· МЧС;

· налоговая служба.

 

 

Зам. министра
Структура УГАДН:

 
 


·

Нач. департамента УГАДН
организация деятельности УГАДН

на всей территории России;

 
 

 

 


· отделы инспектирования

лицензирования.

 
 

 


Перечень документов, устанавливающих назначения, обязанности и права УГАДН:

1. ПП № 515-02 - устанавливает положения об РТИ;

2. ПП №402-02 - о лицензировании перевозочной деятельности;

3. приказ МТ 1996 - утвердил положения о департаменте РТИ;

4. Пр.МТ №27-95 - положение по ОБД при перевозках пассажиров и грузов на АТ;

5. Кодекс об административных правонарушениях (КОАП)(ст.8.22-5-10 МРОТ; 8.23-1-3 МРОТ; 11.23-до 20 МРОТ).

 

Обязанности УГАДН:

1. гос.контроль за соблюдением НПА;

2. лицензирование и выдача лицензий;

3. гос.контроль за исполнением лицензированных условий;

4. содействие выявлению деятельности без лицензии;

5. обеспечивать исполнение требований об аттестации спецмалистов;

6. производство дел об административном правонарушении (АПН).

 

Права УГАДН:

1. проверка, контроль;

2. запрос информации;

3. выдавать предписания;

4. приглашать руководителей и граждан для рассмотрения дел об АПН;

5. осуществлять проверку ТС и документов при международных перевозках;

6. составлять протоколы об АПН.

 

Виды деятельности, подлежащие лицензированию:

· перевозка пассажиров л/а на коммерческой основе;

· пассажиров ТС с числом мест больше 8;

· перевозка грузов ТС грузоподъемностью более 3,5 тонн;

· международные перевозки грузов и пассажиров.

 

Проверки:

A. плановые (по графику) - по пассажирским - не чаще 1/ год;

по грузовым - не чаще 1/2 года.

В. внеплановые - при ДТП с пострадавшим;

при наличии жалобы;

для проверки устранения замечания.

Проверка осуществляется на основании приказа руководителя РТИ.

 

Правоохранительные органы в ТДК:

ПО создаются государством для обеспечения исполнения норм, объявленных государством; ПО наделяются государством (через законы) обязанностями и правами.

 

Обязанности - вытекают из его назначения и устанавливаются положением;

круг действий, возложенных на кого-либо и безусловных для выполнения.

 

Право - возможность действовать каким-либо образом на основе закона для выполнения своих обязанностей.

 

Общие обязанности для ПО:

 

1. предупреждать ПН;

2. прекращать ПН.

 

Общие права ПО:

1. получать информацию по вопросам своей деятельности;

2. осуществлять проверки;

3. давать предписания;

4. запрещать действие;

5. налагать взыскания.

 

Разница между контролем и надзором:

контроль- проверка подробно, всесторонне и конкретно;

надзор - поверхностный контроль, частичный, выборочный, часто направлен на самих контролеров.

 

Перечень ПО ТДК и их назначение:

1. Суды - выносят приговор по условным, гражданским делам и АПН;

2. ОВД (органы внутренних дел) - обеспечивают соблюдение законодательства в сфере ТДК; (регистрация, эксплуатация ТС; дорожное движение);

3. таможенные органы - обеспечивают исполнение таможенных правил, защищают гос.эконом.интересы;

4. гос.сан.эпид.надзор - обеспечивает выполнение сан. Правил при перевозке опасных веществ и продовольственых товаров;

5. фед.инспекция труда - обеспечивает соблюдение законодательства о труде и охраны труда;

6. налоговые органы - контроль за уплатой налогов;

7. органы эколог. контроля - обеспечивают исполнение требований на линию ТС без превышения норм выброса загрязняющих веществ;

8. органы пожарного надзора - пожарная бещопасность;

9. органы гос.тех.надзора - обеспечивают исправное состояние самоходной техники;

10.РТИ - исполнение лицензионных условий;

11.органы АТ - контроль за проездом пассажиров и провоз багажа;

12.антимонопольный орган - контроль за тарифами;

13.гос.инсп.по торговле и защите прав потребителей - соблюдение правил торговли и оказанию платных услуг населению;

14.органы стандартизации, сертификации и метрологии - соблюдение правил стандартизации, сертификации; проверка приборов;

15.прокуратура - надзор за соблюдение законов.

 

Гос.надзор за техническим состоянием тихоходной техники:

Министерство С/Х
задачи:

· контроль за тех.состоянием;

·

Гостехнадзор
за соблюдением правил тех.эксплуатации;

· регистрация техники;

· проведение гос.тех.надзора;

·

Региональный ОГ
выдача прав;

· прием экзамена.

 

 
 
Районная инспекция

 


Полиция: назначение, обязанности, права в ДД.

Полиция - орган исполнительной гос.власти для защиты жизни, здоровья граждан, интересов общества и государства от преступников и иных посягательств (посредством мер принуждения).

 
 

 


Общие обязанности в ДД полиции:

1. регулировать движений;

2. контролировать соблюдение установленных правил и норм;

3. регистрировать АМС;

4. выдавать удостоверения.

 

Права:

1. запрещать эксплуатацию АМТС;

2. осуществлять осмотр ТС и грузов;

3. осуществлять досмотр ТС, водителей, пассажиров, грузов (обыск).

 

Исключительные права ГАИ:

1. право надведомтсвенного контроля;

2. право распределительных действий в ДД.

 

ГАИ: структура:

нач.УГАИ+замы+отд=аппарат упраления ГАИ.

         
   
 
заместители
 
   
отделы
 

 


Отделы:

1. организационно-аналитический (штаб): планирует, организовывает, проверяет основные направления работы ГАИ (выдача удостоверений, ДПС); ведет учет и комплексный анализ аварийности на территории области; подготовка проектов решений, планов нач.управления;

2. ДПС (строевые подразделения): обеспечивает соблюдение всех норм безопасности ДД; обеспечивает выезд оперативных групп на место ДТП; организует розыск угнанных а/м; обеспечивает сопровождение колонн, особых грузов, важных персон; участвовать в спец.операциях, проводимых ОВД;

3. РЭР (регистрационно-экзаменационная работа): гос.регистрация АМТС; выдача гос.номерных знаков, паспорта ТС, свидетельства о регистрации; принимает экзамены; выдает удостоверения;

4. Дорожная инспекция и ОД: обеспечивает соблюдение всех норм в проектировании, строительстве, эксплуатации дорог и транспортных сооружений; согласовывает схемы ОД; выдает пропуска на перевозку огнеопасных, крупногабаритных, тяжеловесных грузов (ОГ, КГ, ТВ); обследуют ДУ;

5. КПО (контрольно-профилактический): контроль за соблюдением дисциплины и законности среди личного состава;

6. отдел общественной пропаганды: организует агитационную работу по ОБД в учебных заведениях при участии СМИ (средств массовой информации);

7. тех.инспекция: организация гос.тех.контроля за состоянием ТС.

 


Юридическая ответственность в ДД:

Юридическая ответственность - узаконенные меры принуждения к правомерному поведению.

 

 

вид основание формы источник пр.
1. Дисциплинарная неисполнение служебных обязанностей выговор, понижение в должности, увольнение КЗОТ, контракт
2. Материальная имущественный вред предприятию ограниченная ответственность (не более месячной з/п), в полном объеме (ущерб в нетрезвом состоянии)... КЗОТ, контракт
3.Гражданская имущественный и моральный вред компенсация вреда в полном объеме Гражданский кодекс
4.Уголовная     УК
5. Административная      
         

 

 

Право- совокупность законов и подзаконных актов, определяющих отношения в обществе.

 

Гражданское право - отрась права, определяющая имущественные отношения в обществе; защищает имущественные права.

 

Основная задача гражданского права - восстановление утраченных имущестенных прав и компенсация вреда, связанного с этой утратой (моральный ущерб).

 

Принципыгражданского права:

1. причиненный имущественный вред возмещается причинителем вреда в полном объеме, если не докажешь, что вред причинен не по его вине;

2. моральный вред в виде телесных повреждений компенсируется причинителем независимо от его вины;

3. принцип регресса (встречного иска).

 

Уголовное право - отрасль права, основной принцип которой защита жизни, здоровья и прав, интересов общества, граждан, государства от преступных посягательств.

 

Преступление (ст.14 УК) - виновное, общественно опасное действие или бездействие, запрещенное УК.

Вина- с умыслом по неосторожности (ст.43 УК).

       
   
 

 

 


Умысел:

Прямой - лицо осознавало опасность действий, предвидело наступление опасных последствий и желало их наступления.

Косвенный - осознавало, предвидело, допускало наступление опасных последствий, хотя не желало их.

 

Неосторожность:

легкомыслие - лицо предвидело, допускало наступление опасных последствий, но масонадеянно рассчитывало на их предотвращение;

небрежность - лицо не предвидело возможности наступления опасных последствий, но могло и должно было их предвидеть.

 

Условия для привлеченияк юридической ответственности:

1. наличие правонарушения;

2. наличие вины;

3. наличие вредных последствий;

4. причинно-следственная связь между действием и последствием.

 

Действия, запрещенные УК:

ст.171 - незаконное предпринимательство (без лицензии);
ст.238 - некачественные услуги (ремонт а/м), выдача документа о безопасности товара или услуги;

ст.264 - нарушение ПДД и правил эксплуатации (для водителей) лицом, управляющим ТС;

ст.266 - (для должностных лиц) нарушение правил эксплуатации и выпуск в линию неисправных ТС;

ст.293 - халатность (небрежное, недобросовестное исполнение своих должностных обязанностей).

 

Административное право:отрасль права, регулирующая социальные отношения в области государственной распорядительно-исполнительной деятельности.

 

Виды административного воздействия:

1. административное предостережение (все виды проверок) - направлено на недопущение АПН, профилактика;

2. административное пресечение (запрещение опасного действия); направлено на недопущение вреда;

3. административное взыскание; цель - восстановление справедливости, недопущение или предупреждение др.АПН, исправление нарушителей.

 

Административное дело состоит из стадий:

1. выявления ПН; составления протокола;

2. рассмотрение материалов; производство по АПН

3. вынесение постановления;

4. исполнение постановления.

 
 

 

16.10.200

 


Основания для предъявления административного взыскания (8 шт.):

Запрещатьвыпуск на линию: ТС, имеющих неисправности, с которыми запрещается эксплуатация; переоборудованных без согласования с ГАИ; незарегистрированно или без гос.тех.осмотра; допуск на линию водителей в не трезвом состоянии, больных, без прав (с несоответствующей отметкой категории ТС); ТС с превышением ЗВ (загрязняющих веществ) и шума; при нарушении правил перевозок (ТВ, КГ, ОП); если предпринимательская деятельность без лицензии; при некачественном выполнении услуг; при невыполнении в срок предписаний; при нарушении требований ГОСТов и правил сертификации.

 

Задержание ТС:

запрещение эксплуатации ТС с помешение на спец.охраняемые площадки до устранения причины задержания (предъявить справку задержавшего органа).

 

Основания к задержанию:

1. водитель в нетрезвом состоянии;

2. нет необходимых документов (по ПДД);

3. при наличии трех неисправностей: тормозная система; рулевое управление; тягово-сцепное устройство;

4. нещарегистрированное ТС; без гос.номерных знаков.

 

Порядок задержания:

при задержании инспектор отстраняет водителя от управления ТС; составляется протокол задержания в двух экземплярах (один - водителю); ТС под управлением инспектора отгоняется на стоянку, где составляется акт приемки-передачи ТС (один - водителю, другой - на стоянку); после устранения причин задержания владелец ТС или его представитель предъявляет на стоянке справку об устранении ДПС.

 

Действие ст.14 (УК).

 

Система ОБД в предприятии:

Дата публикации:2014-01-23

Просмотров:678

Вернуться в оглавление:

Комментария пока нет...


Имя* (по-русски):
Почта* (e-mail):Не публикуется
Ответить (до 1000 символов):







 

2012-2018 lekcion.ru. За поставленную ссылку спасибо.