Объекты и субъекты управления финансами

Управление финансами - совокупность приемов и методов воздействия на объект для достижения определенных целей.

В качестве объектовуправления выступают система фи­нансов или совокупность денежных отношений. В соответствии с классификацией финансовых отношений по их сферам вы­деляют три группы объектов управления финансами: финансы предприятий (организаций, учреждений); страховые отношения: государственные финансы.

Субъектамиуправления являются те организационные струк­туры, которые осуществляют управление, финансовые институ­ты, службы, финансовые отделы организаций и др. Управление финансами выражается в финансовой политике - совокупности методологических принципов, практических форм организации иметодов использования финансов.

Субъектами общего управления финансами в Российской Фе­дерации являются высшие федеральные органы власти - Прези­дент РФ, Федеральное Собрание РФ, Правительство РФ.

Президент РФрегламентирует деятельность финансовой си­стемы, подписывает бюджетный план, имеет право «вето» на фи­нансовое законодательство, принятое Федеральным Собранием.

Федеральное Собрание РФустанавливает налоги, сборы, неналоговые платежи, утверждает федеральный бюджет, прини­мает финансовое законодательство.

Правительство РФрассматривает федеральный бюджет, вы­ступает как единый центр управления финансами. Центральным органом, осуществляющим реализацию финансовой политики, яв­ляется Министерство финансов РФ. Оно обеспечивает единство финансовой, кредитно-денежной и валютной политики, координи­рует деятельность других федеральных органов исполнительной власти.

Министерство финансов РФ осуществляет методическое руководство в сфере финансового планирования и финансиро­вания отраслей хозяйства; развивает бюджетный федерализм; разрабатывает проект федерального бюджета; составляет отчет

о выполнении федерального бюджета; составляет консо­лидированный бюджет.

Функции Министерства финансов:

- участие в разработке прогнозов социально-экономического развития РФ на долгосрочный период, среднесрочную и кратко­срочную перспективы;

- подготовка предложения и реализация мероприятий по со­вершенствованию бюджетной системы и механизма межбюджет­ных отношений;

- участие в подготовке предложений по основным направле­ниям кредитно-денежной политики;

- проведение мероприятий по контролю за целевым исполне­нием федерального бюджета и за исполнением целевых средств бюджета.

Министерство по налогам и сборам РФ и Федеральная служ­ба налоговой полиции осуществляют контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответ­ствующий бюджет государственных налогов и других платежей, установленных Российской Федерацией.

Федеральная комиссия по ценным бумагам контролирует дея­тельность участников фондового рынка, способствуя тем самым увеличению поступлений в бюджетный фонд.

Система Центрального банка Российской Федерации явля­ется важным органом реализации денежно-кредитной политики, осуществпяя наряду с Федеральным казначейством кассовое исполнение бюджета, а также контролируя деятельность других кредитных институтов.

Счетная палата Российской Федерации - это специальный контрольный орган, который осуществляет контроль за состояни­ем федеральной собственности и расходованием федеральных денежных средств.

Управление финансами на предприятиях и в отраслях народ­ного хозяйства осуществляют финансовые отделы и службы пред­приятий, организаций и учреждений, а также финансовые отделы и управления сохранившихся министерств и ведомств. Сферой страховых отношений управляют специальные страховые струк­туры.